建行黄金杠杆 组织振兴 | 华亭镇五云村：党建引领强基础，“三步走”建立长效管护机制

发布日期：2024-08-01 21:33    点击次数：184

五云村位于华亭镇西北部，全村面积约6.06平方公里，总人口3500多人。近年来，五云村党支部坚持党建引领，以“幸福家园”试点村建设为契机建行黄金杠杆，从特色果品和乡村生态旅游两方面齐发力，推进乡村振兴与基层党建工作深度融合，实现了“贫困村”到省级乡村振兴示范村的跨越式蝶变。

随着五云村基础设施的逐步健全以及外来游客的涌入，如何保持各类基础设施的完备度、提高公共服务的可及性，成为摆在五云村面前的一道难题。经村党支部多次讨论、反复实践，通过“三步走”实现了农村基础设施长效管护机制的健全完善。

强化组织建设

夯实管护战斗堡垒

五云村深知，要想把农村基础设施建得全、管得好、用长远，村集体经济是基础，而党的引领在扶持壮大村集体经济中发挥着不可替代的作用。近年来，村党支部聚力将党建资源转化为发展资源，先后向上级部门争取资金，为后续华五路白改黑项目、乡村振兴项目投资奠定物质基础。充分利用农业禀赋，找准晚熟龙眼特色果品发展定位。深入挖掘3名致富能手、1名技术能手，并将村内挂钩民警、小学老师、乡村医生、返乡大学生纳入乡村振兴项目建设服务队，为后续发展奠定人才基础。

就这样，五云村以壮大村集体经济、提高农民收入为出发点，通过打造晚熟龙眼示范基地，种植特色果品“四季蜜”，培育“一村一品”特色农业，实现年产量达6000斤，年创收约15万元；投入建设官帽山公园、农家乐、玻璃滑道、游泳池、儿童游乐园等一系列乡村旅游项目，切实增强村集体经济“造血”功能。同时，每年预留集体收入的约三分之一作为本村公共基础设施管护金，实现人员管理有报酬、损坏维修有资金，消除了“有钱建、无钱管”的隐患。

自“党建引领、夯基惠民”工程实施以来，五云村进一步延伸党组织服务触角，整合优化网格，细化最小单元，设立4个网格党支部、确定16名党员联系户，推动党的领导在基层末端坚强有力、畅通有效，为农村基础设施管护进一步夯实了组织基础。

落实主体责任

完善管护长效机制

有了经济收入和组织基础作为坚实支撑，五云村现建有5条村主干道、450盏路灯、5座公厕、29公里污水管道，党群服务中心、卫生所、学校、文化广场等服务设施配备齐全，游泳池、官帽山公园等旅游设施游人如织。为了提升各项基础设施的管护效率，五云村通过“三个明确”，有效解决“设施多干部少”的难题，确保各项设施“有人用则有人管”。

一是明确管护主体，成立五云村基础设施管护领导小组，摸清全村基础设施底数，根据基础设施类型，按照“谁使用、谁管护”原则，五云卫生所、五云小学等由使用者负责管理维护，其他公共服务及文体设施由村委会负责。二是明确专人维护，采取“村财聘用+公益性岗位补贴”方式，聘用公益性岗位2人，污水管理员2人，自来水厂管理员2人以及保洁员9人，张贴管护责任公示牌，对管护标准、管护责任人及电话进行公示公开，将管护职责定岗定人。成立1支监督小组进行日常巡逻，对各个责任点的管护情况进行监管，出现损坏、失管现象做到及时反馈协调。三是明确网格责任，吸纳村干部、党员骨干等担任网格长，党员联系户、村民小组长、热心群众等担任单元长，并将公共基础设施的巡查、报修等工作纳入网格长、单元长职责，有了网格末端组织体系做支撑，村内各项公共服务设施的管护做到了一个不漏、维修及时。

与其他村不同，五云村虽然已解决了村民日常使用设施的管护问题，景区的服务设施问题也不容忽视。得益于“党建引领、夯基惠民”工程的实施，五云村在官帽山网格内成立了一支志愿服务队，配合设施维保员对木栈道、儿童乐园、玻璃滑道的安全隐患进行排查，为景区的设备正常运转和安全运营保驾护航。此外，五云村将“内部管护”与“外部反馈”相结合，向游客公开服务电话，制定投诉受理流程，有关设施设备的维修建议都可以得到及时妥善解决。

引导群众参与

在一次家庭聚会上，大家决定带母亲去医院检查。经过一系列的检查，医生给出了肝癌晚期的诊断。这个消息如同一记重锤，让全家人都感到震惊和悲痛。

筑牢管护自治基石

农村基础设施为村民而建，自然要尊重村民主体地位。为避免基础设施建设与村民需求出现错位，五云村注重发挥党员带动作用，做通宣传、包保、参与三篇文章。

每季度结合党支部主题党日活动，发动党员带头参与爱国卫生运动和村庄清洁行动，并加强村规民约和文明创城宣传。向全体村民推行“门前三包”卫生责任制，积极开展“美丽庭院”“五好家庭”创建行动，提高村民爱护公物和卫生保洁意识，营造良好的环境管护氛围。引入“积分超市”机制，成立乡村治理积分制领导小组，由微信平台发布志愿活动招募，鼓励各网格党小组自主报名，通过计分标准公开、积分排名公开、兑换规则公开“三个公开”，充分调动党员群众参与农村基础设施管护的积极性，增强长效管护的“续航力”。

（来源：华亭镇）建行黄金杠杆

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